Nació el 15 de agosto de 1962 en Caiza D, provincia Linares, Potosí.
Se formó como maestro rural antes de profundizar estudios de Derecho en la Universidad Autónoma Tomás Frías; ejerció la docencia rural entre 1987 y 1997.
Su carrera política comenzó como dirigente del magisterio rural (Federación Departamental de Escuelas y luego la Confederación Nacional de Maestros Rurales).
En política edil participó como concejal de Potosí (1996-1999) y llegó a presidir el Concejo Municipal (1997-1998).
Fue diputado plurinominal por Potosí (2002-2005).
En 2006 fue elegido senador y ese año asumió la presidencia de la Cámara de Senadores.
Además, desempeñó el cargo de Presidente de YPFB (Empresa Estatal de Hidrocarburos) en algún período de su vida pública.